Consultarea cetatenilor cu privire la serviciile locale
- instument de promovare a integrităţii publice -

Metodologia a fost elaborata si testata de Transparency International-Romania în perioada martie-octombrie 2007 in cadrul proiectului pilot „Promovarea bunei administrări şi creşterea satisfacţiei cetăţenilor faţă de serviciile publice” finanţat de Trust for Civil Society in Central and Eastern Europe. La implementarea cu succes a acestuia au contribuit partenerii instituţionali: Primăria Municipiului Craiova, Institutul Naţional de Administraţie, Institutul de Marketing şi Sondaje şi Asociaţia Municipiilor din România

În cadrul proiectului a fost realizat un studiu sociologic cu privire la satisfacţia cetăţenilor faţă de serviciile publice prestate în Municipiul Craiova. Între principalele aspecte cercetate de acesta se numără gradul de dotare a locuinţelor cu utilităţi, gradul de satisfacţie a cetăţenilor faţă de calitatea serviciilor şi principalele probleme cu care se confrunţă, percepţia cetăţenilor asupra integrităţii administraţiei şi a responsabilităţilor autorităţilor, precum şi măsura în care cetăţenii cunosc şi aplică drepturile şi îndatoririle ce le revin.

Metodologia de cercetare a făcut obiectul unei dezbaterii cu reprezentanţii instituţiilor centrale, în vederea identificării potenţialului de replicare a acesteia la nivel naţional, în funcţie de beneficiile reale pe care le aduce aplicarea ei:

• Multiplicarea unui instrument pentru reducerea corupţiei la nivel local – reducerea arbitrariului in utilizarea resurselor publice si cresterea transparentei fiind factori esentiali în acest sens. Studiile si analizele TI in domeniul coruptiei si saracieie au aratat ca platile informale in gestiunea serviciilor publice se recupereaza ulterior fie prin cresterea tarifelor la consumator fie prin scaderea calitatii acestor servicii.
• Promovarea dreptului cetatenilor la informare si consultare. Demersurile realizate în cadrul proiectului au răspuns nevoilor rezultate în urma cercetării, referitoare la încurajarea dialogului între administraţia publică locală şi cetăţeni, prin promovarea unui echilibru între informaţiile deţinute pe de o parte de administraţia publică locală şi furnizorii de utilităţi publice, iar pe de altă parte de cetăţeni prin punerea la dispoziţie de instrumente de informare şi bune practici

Rezultatele studiului au fost dezbatute în cadrul a două evenimente publice, atât cu reprezentanţii administraţiei publice locale, cât şi cu furnizorii de servicii publice şi cu beneficiarii acestora. Concluziile majore ale dezbaterilor au vizat:

 necesitatea completării noului cadru normativ pirivind serviciile de utilităţi publice cu un sistem unitar de evaluare a satisfacţiei cetăţenilor faţă de calitatea serviciilor publice

 necesitatea utilizării în mod constant a unor astfel de instumente, pentru a putea surprinde evouţia satisfacţiei cetăţenilor faţă de modul în care administraţia locala înţelege să dea curs solicitărilor lor, oferind astfel posibilitatea consultării permanente a comunităţii.

 necesitatea particularizării sondajului pentru fiecare categorie de localitate – municipiu, oraş şi comună – şi pentru subdiviziunile acestora, astfel încât rezultatele studiilor să poată oferi o imagine reală asupra situaţiei existente;

De asemenea, pornind de la nevoile identificate prin intermediul studiului, a fost elaborat primul intrument de informare din tara, pe baza acestui proiect - Ghidul serviciilor publice din Municipiul Craiova, cu privire la modul de organizare şi funcţionare a acestora, precum şi cu privire la drepturile şi obligaţiile pe care le au în raport cu administraţia publică locală şi cu furnizorii de servicii. Ghidul a fost pus la dispoziţia tuturor cetăţenilor interesaţi, în mod mod gratuit.

Ca urmare a rezultatelor obţinute şi a impactului pozitiv la nivelul comunităţii locale, metodologia urmează a fi replicată in perioada urmatoare la nivel national, ca instrument de promovare a tranparenţei şi de reducere a coruptiei si a arbitrariului in deciziile privind serviciile de utilitati publice. Pe baza nevoilor comunitatii se recomanda realizarea studiilor de impact privitoarea la investitii, prioritizări în funcţie de nevoile reale ale comunitatii şi la stabilirea tarifelor.

	Metodologia privind consultarea cetatenilor cu privire la serviciile locale, ca instument de promovare a integrităţii publice
	Ghidul serviciilor publice din Municipiul Craiova
	Rezultatele cercetării sociologice

Persoana de contact:
Victor Alistar – Director Executiv, TI Romania
(victor@transparency.org.ro; tel. 0721 093 424).