COMUNICAT DE PRESA 7 octombrie 2003

Romania este in continuare perceputa cu un nivel ridicat de coruptie.

Dar nu saracia o impiedica sa faca progrese semnificative in eradicarea ei, ci lipsa de vointa politica si managementul ineficient al institutiilor care cheltuiesc banul public.

Transparency International, coalitia globala impotriva coruptiei, a prezentat marti, 7 octombrie 2003, noul Indice de Perceptie a Coruptiei.

Romania se situeaza in continuare foarte aproape de tarile percepute ca au un nivel de coruptie endemica.

Valoarea Indicelul de Perceptie a Coruptiei pentru Romania este anul acesta de 2,80.

Anul trecut a fost de 2,60.

Tarile care au un scor mai mic de 2 sunt percepute ca fiind atinse de coruptie endemica.

Indicele de Perceptie a Coruptiei are valori intre 10 (foarte curat din punctul de vedere al coruptiei) si 0 (foarte corupt).

El este un indicator compozit, realizat pe baza a cel putin trei sondaje de opinie diferite printre oamenii de afaceri, profesorii universitari si analistii politici si economici, reflectand astfel parerea celor care iau decizii (si a consilierilor lor) referitoare la investitii si comert.

Una dintre cele mai evidente observatii atunci cand privim tabloul natiunilor pentru care s-a calculat Indicele de Perceptie a Coruptiei este ca o tara saraca este mai probabil sa aiba un nivel ridicat al coruptiei.

Cu toate acesta, analiza comparativa a punctajelor IPC la nivelul tarilor sarace arata ca vointa politica de a lupta cu coruptia duce la perceptia unei coruptii in scadere.

Pentru a sustine acest lucru, Transparency International Romania va invita sa analizati datele in urmatorul context:

- din zece tari cu un venit brut pe cap de locuitor apropiat de cel al Romaniei, noua au un nivel al coruptiei mai scazut decat Romania;

- din zece tari cu o putere de cumparare apropiata de a Romaniei, toate au un nivel al coruptiei mai scazut decat Romania.

(Datele au fost comparate pentru anul 2002, pentru care erau disponibile venitul pe cap de locuitor si puterea de cumparare din sursa Bancii Mondiale. Vedeti Anexa 1.)

ANEXA 1

Indicele de Perceptie a Coruptiei pentru tarile care au avut un venit brut pe cap de locuitor apropiat de al Romaniei (calculat prin metoda Atlas) (2002).

Sursa: Transparency International. Corruption Perception Index, Berlin 28 August 2002; World Development Indicators database, World Bank, July 2003

Indicele de Perceptie a Coruptiei pentru tarile care au avut un venit brut pe cap de locuitor apropiat de al Romaniei (calculat prin metoda paritatii puterii de cumparare) (2002).

Sursa: Transparency International. Corruption Perception Index, Berlin 28 August 2002; World Development Indicators database, World Bank, July 2003

Comentarii:

• Venitul national pe cap de locuitor este un important indicator economic national si in particular al nivelului de trai. Pozitionarea tarilor in functie de acest indicator a fost realizata prin metodologia Atlas (US dollars) si prin determinarea puterii de cumparare (International dollars). [Conform Bancii Mondiale.]
• In cazul determinarii venitului national pe cap de locuitor prin metodologia Atlas, se observa ca din 10 tari care se afla pe pozitii apropiate cu cea a Romaniei prin prisma acestui indicator, noua tari se se afla pe o pozitie mai buna conform Indicelui de Pereceptie a Coruptiei. (vezi primul tabel).
• De asemenea, din 10 tari in care puterea de cumparare este apropiata de cea a Romaniei, toate aceste tari sunt mai bine situate decat Romania, conform Indicelui de Perceptie a Coruptiei (vezi al doilea tabel).
• Prin urmare coruptia si implicit perceptia coruptiei nu sunt determinate doar de aspectele economice ci au o determinare mult mai complexa. In alti termeni, saracia si nivelul scazut de trai nu sunt o justificare pentru raspandirea coruptiei. Asadar, fiind un fenomen complex, coruptia poate fi combatuta numai prin actiuni pe mai multe planuri care depasesc simpla crestere economica. De pilda, pentru combaterea coruptiei sunt necesare actiuni si schimbari la nivelul legislativ, al institutiilor publice si al practicilor institutionale. Toate acestea influenteaza perceptia coruptiei.

Venitul brut pe cap de locuitor reprezinta valoarea finala a bunurilor si serviciilor produse de locuitorii unei tari plus venitul primar net rezultat de la nerezidenti, impartita la numarul locuitorilor. El se calculeaza prin doua metode: metoda Atlas si paritatea puterii de cumparare (conform Bancii Mondiale).

ANEXA 2

De ce este Indicele de Perceptie a Coruptiei un indicator relevant pentru nivelul de coruptie al unei tari?

Pentru ca date comparative care sa arate, de exemplu, cate cazuri de coruptie sunt judecate de tribunale, nu reflecta gradul real de coruptie. Asemenea date indica, mai degraba, eficacitatea procurorilor si judecatorilor dintr-o tara, respectiv pe aceea a mijloacelor de informare in masa care reusesc sa expuna astfel de cazuri.

De aceea, unica metoda prin care putem face comparatii relevante intre tari este sa ne bizuim pe experienta si perceptiile celor care sunt confruntati direct cu coruptia.

Ca de fiecare data, Indicele de Perceptie a Coruptiei este un indicator sintetic. In acest an sondajele de opinie utilizate la calcularea sa acopera anii 2001, 2002 si 2003.

Indicele de Perceptie a Coruptiei 2003 pentru Romania a fost calculat pe baza a 12 sondaje diferite. Lista lor o aveti la

http://www.transparency.org/cpi/index.html#cpi sau

http://www.gwdg.de/~uwvw

Pot fi comparate datele obtinute in ani diferiti?

Comparatiile intre rezultate obtinute in ani diferiti trebuie facute numai pe baza punctajului Indicelui de Perceptie a Coruptiei.

Pozitia unei tari in tabelul natiunilor pentru care s-a calculat indicele este nerelevanta, deoarece numarul statelor incluse in studiu se modifica. In 2003 au fost incluse 133 de state; in 2002 au fost sondate 106 state.

Indicele de Perceptie a Coruptiei este un instrument complementar Indicelui Platitorilor de Mita, care masoara tendinta pe care o au companiile din tarile exportatoare de a mitui oficialii din tarile in curs de dezvoltare. Indicele platitorilor de mita 2002, publicat la 14 mai 2002, a aratat ca o mare tendinta de a plati mita au firme din tari ca Rusia, China, Taiwan si Coreea de Sud, urmate indeaproape de Italia, Hong Kong, Malaesia, Japonia, SUA si Franta.

Aceasta se intampla in pofida faptului ca multe dintre aceste state au semnat conventia impotriva mitei, in cadrul Organizatiei pentru Comert si Dezvoltare Economica, care face ilegala mituirea oficialilor straini de catre companii.

Barometrul Global al Coruptiei, care a masurat anul acesta perceptia publicului larg asupra coruptiei din tarile lor, este un indicator al Transparency International lansat in iulie 2003.

Conform acestui indicator, cetatenii din 48 de state au identificat partidele politice, justitia si politia ca find cele trei zone care au nevoia cea mai urgenta de reforma, pentru a eradica coruptia din randurile lor si pentru a stopa coruptia pe care aceste structuri o promoveaza in restul societatii.

Romania nu face exceptie: si romanii s-au aliniat acestei pareri, conform Barometrului Global al Coruptiei.

Anexa 3

Indicele de Perceptie a Coruptiei in 2003 pentru tarile membre ale Uniunii Europene si tari candidate la aderarea la UE