Raport Monitorizare

16 2.3. Conformitatea procesului de achiziție – elaborarea documentelor de atribuire Asupra tuturor documentelor furnizate de Ministerul Culturii și Identității Naționale, experții angajați de monitorul independent (având competențe în domeniul achizițiilor publice, juriști și specialiști în domeniul IT&C) au făcut comentarii transmise MCIN cu privire la toate documentele elaborate (așa cum le prezintă figura de mai jos) pentru:  Achiziția echipamentelor necesare pentru echipa de proiect  Achiziția echipamentelor necesare pentru digitalizarea resurselor culturale  Achiziția serviciilor de dezvoltare web pentru realizarea platformei culturalia.ro  Achiziția echipamentelor necesare pentru realizarea platformei culturalia.ro (spații de stocare) În tabelul de mai jos sunt prezentate cele mai importante dintre recomandările furnizate și modul în care ele au fost abordate de MCIN. Recomandare Justificare Preluare Eliminarea unor specificații tehnice discriminatorii, limitative pentru achiziția de echipamente Spre exemplu, la nivelul documentației pentru achiziția echipamentelor de digitalizare au fost identificate 5 instanțe în care specificațiile puteau fi interpretate ca fiind restrictive și monitorul independent a recomandat reformularea cerințelor. Recomandarea a fost integral preluată. Includerea unei descrieri funcționale mai detaliate a platformei culturalia.ro pentru a evita apariția neregulilor ulterioare Recomandarea a fost formulată la nivelul documentelor de planificare a proiectului. Descrierea a fost detaliată în caietul de sarcini Recomandarea a fost integral preluată. Reformularea unor condiții de garanție pentru a echipamentelor și serviciilor pentru a asigura sustenabilitate proiectului Recomandarea a fost formulată la nivelul documentelor de planificare a proiectului. Condițiile de garanție au fost clarificate în documentațiile de atribuire elaborate ulterior Recomandarea a fost integral preluată. Eliminarea sau clarificarea unor condiții referitoare la experiența anterioară a ofertanților, în vederea eliminării oricăror cerințe restrictive, dar cu păstrarea unor cerințe care să asigure competența ofertanților De exemplu, pentru achiziția echipamentelor necesare pentru echipa de proiect, una dintre condiții se referea la experiența de livrare a produselor similare, cu specificația „prin produse similare se înțelege minimum 3 tipuri diferite de echipamente dintre cele ce fac obiectul prezentei proceduri de achiziție”. Monitorul independent a recomandat eliminarea cerinței, dat fiind că formularea „de complexitate similară” era suficientă, iar în piață, dacă un furnizor a livrat servere și imprimante, aceasta înseamnă că poate livra cu succes și alte tipuri de echipamente, având în vedere că nu se selecta un producător, pentru care să fie relevantă experiența în realizarea acelorași tipuri de servicii, ci un furnizor (intermediar), pentru care importantă este cunoașterea sectorului și a producătorilor, nu a fiecărui produs în parte. Recomandarea a fost integral preluată. Referat de necesitate Strategia de contractare Fișa de date a achiziției și informațiile pentru ofertanți Formularele solicitate Caietul de sarcini Specificațiile tehnice Model contract