13 / 16
T R AN S P AR E NCY I N FO
1 2
r e c oma n dă r i & r eg l eme n t ă r i U E
Codul de conduită stabilește „principalele obiective și bunele practici în cazurile în care autori-
tatea de management implică partenerii relevanți în pregătirea cererilor de propuneri.” De ase-
menea, documnetul indică “bunele practici pentru evitarea conflictelor de interese în cazurile în
care există posibilitatea ca partenerii să fie totodată potențiali beneficiari”. Regăsim în regula-
ment și specificații privind implicarea partenerilor relevanți în pregătirea rapoartelor de progres
și în monitorizarea și evaluarea programelor (art.5, lit. d).
Pentru a implementa principiul parteneriatului, statele membre sunt nevoite să ia măsurile ne-
cesare, astfel încât să îndeplinească o serie de condiții:
să se asigure că partenerii selectați sunt reprezentativi pentru părțile interesate, iar proce-
dura de selecție este transparentă;
să pună la dispoziția partenerilor suficiente informații și timp pentru a asigura un proces de
consultare real;
să se asigure că partenerii sunt implicați în mod efectiv în toate etapele administrării fondu-
rilor europene (pregătire, implementare, monitorizare și evaluare a programelor)
să susțină consolidarea capacității partenerilor pentru o mai bună participare în procesul
de consultare;
să creeze cadrele necesare pentru schimb de expertiză, experiențe și bune practici între
parteneri. (pagina de internet a Comisiei Europene, publicat 07.01.2014)
13
Codul de conduită cuprinde o serie de prevederi pentru asigurarea transparenței și evitarea
conflictelor de interese. Astfel, comitetele de monitorizare trebuie aibă un regulament de proce-
dură în care să includă dispoziții privind evitarea conflictului de interese pentru partenerii impli-
cați în activitatea de monitorizare/ evaluare și în cererile de propuneri de proiecte(art. 11, lit. f).
De asemenea, statelor membre le revine obligația de a se asigura că partenerii implicați în pre-
gătirea cererilor de propuneri cunosc obligațiile care le revin cu privire la conflictele de interese
(art. 12).
În contextul prevenirii conflictelor de interese este subliniat și rolul agențiilor de management,
care trebuie să adopte măsuri eficiente, astfel încât partenerii implicați în pregătirea cererilor
de propuneri / evaluaresă se găsească în astfel de situații (art.13).
Pactele de Integritate, un instrument dezvoltat de Transparency International pentru preveni-
rea corupției în contractele publice, creează soluții pentru prevenirea conflictelor de interese în
gestionarea fondurilor europene. Pactele de Integritate sunt un acord între autoritatea publică
contractantă și companiile care participă la licitație, prin care părțile se angajează să nu ia mi-
tă, să nu formeze carteluri, să nu se implice în activități de șanta sau alte practici corupte. Pen-
tru a asigura punere în aplicare a acordului și respectarea acestuia, Pactele de Integritate In-
clud un sistem de monitorizare, coordonat de organizațiile societății civile. (Transparency Inter-
national, What are integrity pacts?)