IntegrityPacts 7/2017

2 / 2

Pactele de Integritate
NEWSLETTER 7 / Iunie 2017
TITLUL PROIECTULUI:
Pactele de Integritate – Mecanisme de control civil
pentru salvgardarea fondurilor europene
Scop
Reducerea riscurilor de corupție în achizițiile publice, prin imple-
mentarea unui mecanism de control civil în proiectele finanțate
din fonduri europene.
Obiective
Asigurarea transparenței, integrității, răspunderii și responsabi-
lității în proiectele cofinanțate din fonduri europene structurale și
de coeziune, prin implementarea unui instrument pilot – Pactele
de Integritate în România. Crearea revendicării de responsabili-
tate socială în contractele publice mari precum şi deprinderea
unor lecții învățate, cu scopul unei viitoare replicări și propagări a
Pactelor de Integritate.
Parteneri
Proiectul este coordonat de Secretariatul Transparency Interna-
tional, în parteneriat cu alte 15 organizaţii din 11 state: România,
Italia, Polonia, Bulgaria, Cehia, Grecia, Ungaria, Letonia,
Lituania, Portugalia, Slovenia.
Perioada de implementare
Aprilie 2016 – Septembrie 2019
INFO UTILE
Începând cu 29 mai 2017 au intrat în vigoare noi modificări ale
Legii nr.7/1996 privind cadastrul și publicitatea imobiliară, care
prevăd că Programul național de cadastru și carte funciară se va
realiza prin activități de înregistrate sistematică ce se vor con-
tracta conform Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice. A fost
astfel abrogată modificarea adoptată în octombrie 2016 și care
includea Programul național de cadastru și carte funciară printre
excepțiile de la aplicarea prevederilor legislației în materia
achizițiilor publice, contrar dispozițiilor Directivei 2014/24/UE a
PE și a Consiliului, din februarie 2014 privind achizițiile publice.
Institutul pentru Politici Publice
Str. Alexandrina nr. 19
București, România
Telefon și Fax +4 021 212 31 26
@InstitutulPoliticiPublice
Transparency International România
Bld.Gh.Magheru nr. 28-30, etaj 3,
010044 București, România
Tel: +4 031 6606 000/Fax +4 031 6606 006
 Sub formă de clauză în contractul de achiziție publică.
Pentru a evita birocrația, Pactul poate fi o clauză în contrac-
tul încheiat între autoritatea contractantă și ofertantul
selectat, nefiind necesar un document separat.
 Sub forma unei declarații unilaterale de tipul Angajamen-
tului de integritate.
La toate acestea se adaugă un acord de monitorizare, între
autoritatea contractantă și monitorul extern, la care ofertanții și
contractanții aderă prin semnarea Pactului de Integritate, în
oricare dintre formele sale.
PRINCIPALELE OBLIGAȚII
Următoarele obligații ar trebui să se regăsească în fiecare Pact
de Integritate semnat şi asumat în derularea achiziției publice:
● Angajamentul autorităţii contractante din care reiese că
reprezentanţii acesteia vor avea un comportament corect și
integru, nu vor cere sau accepta mită, cadouri etc., iar în caz de
încălcare a acestei promisiuni se vor aplica sancțiunile admi-
nistrative, disciplinare, civile sau penale adecvate.
● Angajamentul ofertanților din care reiese că vor avea
un comportament corect și integru, nu au plătit/nu vor plăti sau
oferi mită, facilități financiare, cadouri etc., pentru a obține sau
menține un contract; în caz de încălcare aplicându‑se sancțiu-
nile corespunzătoare (administrative, disciplinare, civile sau
penale).
● Angajamentul tuturor ofertanților că nu au făcut şi nu
vor face înțelegeri secrete cu alți ofertanți pentru a influenţa
procesul de licitație în vreun fel.
● Acordul explicit al ofertanților cu privire la faptul că
angajamentul referitor la mită, obligația de transparență precum
şi sancțiunile corespunzătoare rămân în vigoare pentru ofertan-
tul câştigător până când contractul este executat în totalitate.
● Acordul explicit al ofertanților privind colaborarea cu
integritate și respingerea oricărei forme de corupție în relațiile
cu subcontractanții și partenerii.
De asemenea, pot fi incluse şi alte obligații în Pact, reguli de
conduită în activitatea de supraveghere a întregului proces
contractual, precum şi un sistem de sancțiuni.
Surse: Transparency International, 2013, Integrity Pacts in Public Procurement, p.
39-42; TI, 2016, Integrity pacts: a how-to guide for practitioners.