4 / 9
3
T R AN S P AR E NCY I N F O
l eg i s l a
ț
i e
Implicarea cetățenilor în deciziile care privesc
mediul este unul dintre elementele centrale
pentru sporirea transparenței, prevenirea
corupției și consolida guvernării deschise în
politica de mediu. Dreptul cetățenilor de a par-
ticipa la formularea politicilor privind resursele
naturale este prevăzut într-o serie de docu-
mente de drept internațional.
Dintre acestea, Convenția Arhus aduce cea mai
cuprinzătoare reglementare în domeniu, structu-
rând dreptul oamenilor de a-și spune cuvântul în
problemele de mediu pe trei piloni: accesul la
informație, participarea la procesul decizional și
accesul la justiție în problemele legate de mediu.
Adoptată de Comisia Economică pentru Europa a
Națiunilor Unite (UNECE) în 1998, Convenția Ar-
hus leagă drepturile de mediu de drepturile omului
și, dincolo de a fi un simplu acord de mediu, înde-
plinește funcția unui tratat privind responsabilitatea
și transparența guvernelor în fața cetățenilor.
Convenția atinge miezul relației dintre cetățeni și
organele de conducere și, recunoscând pe deplin
datoria față de generațiile viitoare, consemnează
protecția mediului ca parte integrată a răspunderii
guvernamentale.
Convenția Arhus recunoaște faptul că dezvoltarea
durabilă poate fi atinsă numai prin implicarea tutu-
ror părților interesate și se axează pe interacțiunea
între cetățeni și autoritățile publice în contextul
democratic. Astfel, documentul internațional confe-
ră noi drepturi societății civile și creează obligații
pentru autoritățile publice pentru a garanta aceste
drepturi în problemele de mediu. (website
UNECE)
Până în prezent, 46 de state și Uniunea Europea-
nă au semnat Convenția Arhus. România se nu-
mără printre semnatari – ceea ce obligă autorități-
le române să adopte legislația necesară și să
garanteze în mod efectiv drepturile cetățenilor de
a se informa, de a participa la procesele decizio-
nale și de a avea acces la justiție în problemele
care privesc mediul.
Uniunea Europeană a emis o serie de acte norma-
tive pentru a reglementa, atât la nivelul statelor
membre cât și la nivelul instituțiilor Uniunii, cei trei
stâlpi ai implicării cetățenilor în deciziile de mediu.
Prezentăm în cele ce urmează principalele docu-
mente de drept european, care stabilesc obligațiile
statelor membre în acest domeniu.
Participarea cetă
ț
eni lor la
procesele decizionale privind mediul