5 / 16
T R AN S P AR E NCY I N FO
4
r e c oma n dă r i & r eg l eme n t ă r i U E
Convenția ONU Împotriva Corupției
Convenția ONU Împotriva Corupției
5
este un instrument de drept internațional, cu caracter juri-
dic obligatoriu, care a intrat în vigoare în 2005 și prin care statele semnatare sunt obligate să
adopte și să implementeze o serie de măsuri în plan legislativ și instituțional pentru prevenirea,
combaterea și sancționarea corupției.
ONU a identificat conflictul de interese ca fiind „un indicator, un precursor și un rezultat al co-
rupției, dacă nu este ținut sub control. Există un consens general că evitarea conflictelor de
interese este un element critic în combaterea corupției.” (OECD 2003, p. 5)
6
Pentru sectorul public, Convenția ONU Împotriva Corupției prevede înființarea și consolidarea
sistemelor pentru promovarea transparenței și prevenirea conflictelor de interese (art. 7). De
asemenea, documentul prevede și adoptarea măsurilor prin care se solicită demnitarilor să
declare, activități, relații de angajare, investiții, bunuri sau cadouri substanțiale ori beneficii,
care ar putea genera un conflict de interese în raport cu funcția publică pe care o dețin (art. 8).
Referitor mediul privat, Convenția enumeră prevenirea conflictelor de interese printre măsurile
esențiale care, odată aplicate, contribuie la reducerea corupției, creșterea responsabilității și a
standardelor de audit în afaceri, dar și la evitarea sancțiunilor asociate lipsei de conformitate
(art. 12)
De asemenea, Convenția ONU prevede măsuri pentru evitarea conflictelor de interese care
pot lua naștere din ceea ce este cunoscut în limba engleză sub termenul de „revolving door
politics” (politica ușilor turnante). Conceptul se referă la situațiile în care foști demnitari devin
activi în sectorul privat după ce au ocupat funcții publice și își folosesc influența dobândită în
perioada mandatului pentru a obține avantaje neechitabile din partea aparatului administrativ
sau legislativ.
Pentru evitarea unor astfel de situații, Convenția ONU Împotriva Corupției stipulează “impune-
rea unor restricții pentru o perioadă rezonabilă de timp, în ceea ce privește angajarea sau tipul
de activități pe care foștii demnitari le pot derula în sectorul privat după încheierea mandatului.
De regulă, astfel de restricții sunt legate direct de activități care au legătură cu funcțiile deținute
sau supervizate de respectivii demnitari în timpul mandatului lor” (art. 12).
Conven
ț
ia ONU Împotriva Corup
ț
iei prevede
măsuri pentru evitarea conflictelor de interese
care pot lua na
ș
tere din practica “u
ș
ilor turnante”
(din engleză: revolving doors).