4 / 8
3
T R AN S P AR E NCY I N F O
s t u d i u de c a z
Un bun exemplu pentru mo-
dul în care un pact de integri-
tate poate aduce schimbări
benefice în ceea ce privește
achizițiile publice este cazul
semnalat în orașul Moron din
Argentina. În baza acestui
pact, toate etapele procesului
de achiziție (de la pregătirea
licitației, la semnarea contrac-
tului și monitorizarea derulării
acestuia), au fost derulate în
deplină transparență.
Pactul de Integritate încheiat în
2000, în orașul Moron din Ar-
gentina, a avut ca obiect un
contract pentru servicii de colec-
tare a deşeurilor. Valoarea tota-
lă a contractului a fost de 32 de
milioane de dolari americani, pe
o perioadă de patru ani.
Conform practicii uzuale în Ar-
gentina, autoritatea contractantă
a organizat o consultare publică
la care au fost invitați reprezen-
tanți ai companiilor interesate
de achiziția publică, experți în
domeniu dar și cetățenii din co-
munitatea locală, care au putut
astfel să transmită sugestii și
obiecții cu privire la contractul
de achiziție respectiv. Consulta-
rea a atras peste 500 de co-
mentarii și propuneri.
Tot în cadrul demersurilor în
vederea atribuirii contractului, a
fost semnat un Pact de Integri-
tate între municipalitatea din
Moron şi toate companiile care
participante la licitaţie. Prin
acest pact, părțile se angajau să
prevină şi să combată mita în
cadrul acestui proces de achizi-
ţie publică.
Întâlnirea publică a avut ca re-
zultat publicarea de către autori-
tatea contractantă a textului fi-
nal al Pactului de Integritate,
menţionând care dintre sugestii
au fost acceptate şi care au fost
respinse, precum şi motivele.
Acest Pact reprezintă un acord
voluntar anti-mită, în cadrul că-
ruia semnatarii pactului se an-
gajează să nu dea mită, să nu
formeze alianţe cu alţi ofertanţi,
să facă publice toate plăţile
efectuate în cadrul procesului
de achiziţie şi să raporteze încăl-
carea pactului de către alţi ofertanţi.
În mod similar, guvernatorul
oraşului Moron, reprezentându-i
pe toţi oficialii oraşului, se anga-
ja să nu ceară și să nu primeas-
că mită şi să prevină situații de
șantaj și luare de mită în rândul
funcționarilor publici din Moron.
Pactul de Integritate prevedea
inclusiv sancțiuni.
Societatea civilă a monitorizat
respectarea pactului, în calitate
de martor social, iar rezultatul
licitaţiei a fost făcut public, îm-
preună cu motivarea deciziei.
Sancţiunile convenite în cadrul
pactului constau în anularea
contractului, plata de daune în
valoare de 10% din valoarea
contractului, respingerea ofertei
şi trecerea ofertantului vinovat
de încălcarea pactului pe “lista
neagră”, timp de cinci ani în ce-
ea ce priveşte contractele cu
statul.
În urma implementării acestui
Pact, valoarea contractului a
fost redusă cu 35% față de va-
loarea așteptată.
ARGENTINA
PACTUL DE INTEGRITATE AL ORA
Ș
ULUI MORON