4 / 8
3
T R AN S P AR E NCY I N F O
b u n e p r ac t i c i
Avertizarea de Integritate,
cunoscută în limbajul interna-
tional ca “whistleblowing”,
definește dezvăluirea de in-
formații despre activități
corupte, ilegale, frauduloase
sau periculoase comise în
organizații ale sectorului
public sau privat, care privesc
sau afectează interesul pub-
lic. Acestea includ și nereguli
percepute sau potențiale.
În 2004, România a fost prima
țară din Europa continentală
care a adoptat o lege pentru
protecția celor care raportează
corupția la locul de muncă, nu-
miți avertizori de integritate.
Legea avertizorilor de integritate
(571/2004) este aplicabilă doar
sectorului public și stabileşte
măsuri pentru protecția person-
alului din instituții, autorități sau
companii de stat care sesizează
nereguli acolo unde lucrează,
cum ar fi încălcări ale legii, ale
eticii sau acte de corupție.
Scopul acestei legi este să rupă
tradiția tăcerii și complicității în
sectorul public și să dea posibili-
tatea de a apela la canale
interne și externe pentru a
sesiza ilegalități: acestea includ
superiori ierarhici, comisii de
disciplină, organe judiciare,
poliție, comisii parlamentare,
asociații profesionale, organi-
zații neguvernamentale sau
mass-media.
Avertizorii de integritate ben-
eficiază de prezumţia de bună
credinţă până la proba contra-
rie. Ei au dreptul de a urmări
progresul cazului lor și au
dreptul la apel în instanță. În
cazul cercetării disciplinare a
celui care a făcut o sesizare,
comisia disciplinară este
obligată să invite presa şi un
reprezentant al sindicatului sau
asociaţiei profesionale în
ședință. Identitatea avertizorului
de integritate rămâne ascunsă,
dacă sesizarea este făcută in-
tern.
În litigiile de muncă sau privi-
toare la raporturile de serviciu,
instanţa poate dispune anularea
sancţiunii disciplinare sau ad-
ministrative aplicate unui
avertizor dacă aceasta a fost
aplicată ca urmare a unei
avertizări de interes public,
făcută cu bună credinţă. Dacă
intră în conflict cu alte acte nor-
mative, Legea avertizorilor de
integritate are prioritate.
Deși Legea avertizorilor de in-
tegritate este foarte puternică în
teorie, în practică sunt necesare
unele îmbunătățiri. Este
necesară o mai bună instruire a
protec
ț
ia celor care
semnaleazăcorup
ț
ia
Legea Ave r t i zor i l or
de I nt egr i tat e